交通运输部签发《口岸工程建设治理划定》(以下简称《划定》)
，，，，，，划定由《口岸工程完工验收步伐》(交通部令2005年第2号)和《口岸建设治理划定》(交通部令2007年第5号)两部规章合并而成
，，，，，，将于3月1日起正式施行。。

两令合一顺应新形势新要求

《口岸工程完工验收步伐》和《口岸建设治理划定》公布实验以来
，，，，，，对规范和增强口岸建设治理
，，，，，，包管和提升口岸工程质量起到了主要作用。。但随着近年来党中央、国务院一直推选行政审批制度刷新和深化投融资体制刷新
，，，，，，口岸工程建设治理面临新的形势和要求。。

一方面
，，，，，，2016年《中共中央国务院关于深化投融资体制刷新的意见》《企业投资项目批准和备案治理条例》和《政府批准的投资项目目录(2016年本)》相继出台
，，，，，，对建设项目的羁系方法提出了新的要求
，，，，，，明确治理重心从事前审批转向历程效劳和事中事后羁系;提出简化建设项现在置条件
，，，，，，建设并联审批、协同羁系机制等刷新要求;另一方面
，，，，，，《中华人民共和国清静生产法》《消防法》《职业病防治法》《建设项目情形
；；；；；；ぶ卫硖趵返戎绰衫蚨郧寰病⑾馈⒒繁！⒅耙挡》阑ど枋┑仍谑栽诵小⒀槭蘸皖肯捣椒ǖ确矫婢傩辛私洗蟮鹘。。

基于上述缘故原由
，，，，，，交通运输部本着实事求是、问题导向的原则
，，，，，，对《口岸建设治理划定》《口岸工程完工验收步伐》有关内容举行了周全梳理
，，，，，，并进一步优化了规章系统结构
，，，，，，将上述两部规章合并为《划定》。。

七大环节明确职责严酷把关

《划定》的主要内容涵盖了口岸工程建想程序治理、建设实验治理、验收治理、工程信息及档案治理、执法责任等。。

在治理规模方面
，，，，，，《划定》参照《海港总体设计规范》《口岸工程基本术语标准》等关于口岸区域的表述
，，，，，，明确口岸工程界定为在口岸妄想港区内
，，，，，，为实现口岸功效举行新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程。。

关于建想程序
，，，，，，《划定》按政府投资和企业投资的口岸工程区分
，，，，，，作了以下明确划定。。

——工程立项治理。。政府投资项目实验审批治理
，，，，，，应办理项目建议书和工程可行性研究报告审批手续;企业投资项目实验批准或备案治理
，，，，，，需要办理项目批准手续或填写备案信息。。

——起源设计治理。。《划定》明确了交通运输部认真国家重点水运工程建设项目起源设计审批;省级交通运输主管部分认真经省级政府及其投资主管部分审批、批准或备案的项目起源设计审批;所在地口岸行政治理部分认真其余项目起源设计审批。。

——施工图设计治理。。凭证《建设工程勘探设计治理条例》修订的最新要求
，，，，，，《划定》明确施工图审批由所在地口岸行政治理部分认真。。

——开工治理。。《划定》明确项目单位在工程开工前
，，，，，，应当办理完成执律例则划定的各项手续
，，，，，，登录国家建设的项目在线审批羁系平台填写项目开工基本信息。。

——设计变换治理。。为进一步规范口岸工程建设行为和指导工程实践
，，，，，，《划定》细化了设计变换治理内容。。凭证工程变换的内容
，，，，，，《划定》明确了需要由原起源设计审批部分、施工图审批部分批准的设计变换详细情形
，，，，，，除此之外的设计变换由项目单位自行治理
，，，，，，并要求项目单位增强治理
，，，，，，制订内部治理程序
，，，，，，不得随意变换。。

——试运行治理。。《划定》明确试运行应继续执行现行《口岸谋划治理划定》的要求
，，，，，，同时明确试运行期内切合完工验收条件的项目应实时办理完工验收手续。。

——完工验收治理。。《划定》明确除国家重点水运工程建设项目完工验收由省级交通运输主管部分认真外
，，，，，，其余项目凭证投资主体的差别接纳差别的治理方法
，，，，，，即政府投资项目由所在地口岸行政治理部分组织完工验收
，，，，，，企业投资项目由企业组织完工验收。。

别的
，，，，，，《划定》还以《建设工程质量治理条例》《建设工程勘探设计治理条例》等上位法条款为依据
，，，，，，对设计审批、开工、设计变换、完工验收等违规行为划定了处分条款;同时
，，，，，，对在《水运工程建设项目招标投标治理步伐》《水运工程市场监视治理步伐》等已有处分划定的
，，，，，，不再作重复划定。。

五大特点完善机制优化治理

《划定》顺应了新的形势和要求
，，，，，，详细体现在五大方面。。

一是优化了治理方法和程序。。首先
，，，，，，《划定》将起源设计审批由地方交通运输(口岸)主管部分逐级转报制度改为直接报送制度
，，，，，，即由项目单位直接将申请质料报送有审批权限的部分
，，，，，，缩短审批时限
，，，，，，提高审批效率
，，，，，，落实了“放管服”刷新要求;其次
，，，，，，思量到实践中部分口岸工程工期较长、涉及专业多
，，，，，，集中报批施工图设计有一定难题
，，，，，，明确此类项目施工图设计可以分批报批;再次
，，，，，，关于建设内容简朴、投资规模较小的凭证备案治理的项目
，，，，，，明确起源设计和施工图设计可以合并举行
，，，，，，以简化流程
，，，，，，便当行政相对人。。

二是建设了协同羁系机制。。《划定》明确项目单位使用投资项目在线审批羁系平台填报项目立项、开工、建设进度、完工验收等信息
，，，，，，交通运输(口岸)主管部分和其他部分通过羁系平台增强信息共享和协同羁系;相关单位和小我私家应接受交通运输(口岸)主管部分以及依法对项目负有监视治理职责的其他有关部分的羁系
，，，，，，进一步强化了协同羁系的要求。。

三是完善了完工验收治理制度。。一是鉴于环保、清静、职业卫生、消防等部分验收治理方法的转变
，，，，，，《划定》突出了项目单位在口岸工程建设中的主体责任
，，，，，，明确了除国家重点水运工程建设项目外
，，，，，，企业投资的项目由项目单位自行组织验收
，，，，，，交通运输(口岸)主管部分认真监视治理;二是细化完工验收治理要求
，，，，，，明确完工验收应当建设现场核查组举行现场核查
，，，，，，以及现场核查组成员组成、资格要求、核查内容和详细程序等;三是明确了对尾留工程和整改事项的处置惩罚方法。。

四是践行了绿色生长理念。。为进一步落实《大气污染防治法》《水污染防治法》等要求
，，，，，，推动船舶污染防治事情
，，，，，，《划定》在总则中增添了对岸电设施、船舶污染物吸收设施建设的条款
，，，，，，进一步落实了执法付与的责任和要求
，，，，，，推动口岸工程建设践行绿色生长理念。。

五是增强了规章制度的衔接。。《划定》试运行治理、口岸谋划、质量监视、罚则等方面
，，，，，，以及在贮存、装卸危险货物的口岸工程建设项目清静治理要求方面
，，，，，，与《口岸危险货物清静治理划定》《口岸谋划治理划定》《水运建设市场监视治理步伐》《公路水路工程质量监视治理划定》举行了衔接
，，，，，，包管了规章系统的完整。。

交通运输部要求
，，，，，，各地交通运输(口岸)主管部分要接纳多种形式在辖区内普遍开展宣贯
，，，，，，使各级治理部分和有关从业单位能够准确掌握《划定》的主要内容和最新要求
，，，，，，进一步增强执行《划定》的自觉性和自动性。。同时
，，，，，，严酷贯彻落实《划定》有关要求
，，，，，，增强依法履职和依法行政
，，，，，，严酷事中事后羁系
，，，，，，把《划定》的各项制度、要求落到实处
，，，，，，周全提升口岸工程建设治理水平。。